中国共产党大连市第十三次代表大会隆重开幕

市第十三次党代会开幕式会场

大会的主题是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，锐意进取、埋头苦干，加速推进新时代“两先区”建设，奋力实现振兴发展新突破。

在中国共产党成立一百周年、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重要时刻，全市人民瞩目的中国共产党大连市第十三次代表大会，于11月4日在大连世界博览广场隆重开幕。胡玉亭同志代表中共大连市第十二届委员会向大会作题为《高举旗帜 实干笃行 奋力实现振兴发展新突破》的报告。

开幕式气氛庄严隆重，来自我市各行各业、各条战线的469名代表，肩负着全市广大党员干部群众的期望与重托出席大会。

在主席台前排就座的有大会主席团执行主席胡玉亭、陈绍旺、徐少达、王炳森、刘宏、李鹏宇、骆东升、曾波、徐广湘、李红军、尹卫军、陈世海、郭铁钧。

省换届风气督查指导组的同志参加大会开幕式。列席这次大会的有不是市第十三次党代会代表的十二届市委委员、候补委员，市级领导干部，市纪委常委，市直部门、群团、企事业单位党委（党组）负责人，新一届市委委员、候补委员候选人预备人选，党组织关系隶属市委的中省属单位党委负责人，市各民主党派、工商联负责人和无党派人士代表，省级以上新闻单位驻连机构党员负责人。

市各民主党派、工商联和无党派人士十分关心这次党代会的召开，专门向大会发来了贺信。

陈绍旺同志主持开幕式。

14时，陈绍旺宣布，中国共产党大连市第十三次代表大会开幕。全场起立，高唱《中华人民共和国国歌》。

在热烈的掌声中，胡玉亭同志代表中共大连市第十二届委员会向大会作报告。

报告共分四个部分：一、市第十二次党代会以来的工作；二、认清形势、抢抓机遇，以更加坚定的信心加快高质量发展步伐；三、咬定目标、攻坚克难，奋力实现振兴发展新突破；四、坚持和加强党的全面领导，不断推进党的建设新的伟大工程，为实现振兴发展新突破提供坚强政治保证。

胡玉亭说，过去五年，在党中央及省委坚强领导下，市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，团结带领全市广大党员干部群众，完整准确全面贯彻新发展理念，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，坚决打赢三大攻坚战，经济保持平稳健康增长，社会事业全面进步，全面从严治党向纵深推进，“两先区”建设迈出新步伐，如期高水平全面建成小康社会。五年来，我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，始终保持正确政治方向；加快产业转型升级，经济保持平稳发展；实施创新驱动发展战略，科技创新能力逐步提升；持续深化改革开放，发展活力加快释放；推动生态文明建设，环境品质持续改善；全面发展社会事业，人民幸福感日益增强；加强思想文化工作，精神文明建设扎实推进；创新完善社会治理，社会大局和谐稳定；广泛凝聚各方力量，民主法治建设得到加强；严格履行管党治党政治责任，党的建设质量不断提高。

胡玉亭指出，五年负重前行，成绩来之不易，根本在于以习近平同志为核心的党中央掌舵领航、亲切关怀，是省委正确领导、省政府大力支持的结果，是历届市委、市政府和各级党组织团结带领广大党员干部群众迎难而上、顽强拼搏的结果。我代表中共大连市第十二届委员会，向全市人民，向老领导老同志，向各民主党派、各人民团体和社会各界人士，向驻连单位、解放军、武警官兵，向港澳台同胞、海外侨胞、国际友人，表示崇高敬意和衷心感谢！

胡玉亭强调，回顾五年来工作，我们深切体会到，推动大连振兴发展，必须坚持习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不折不扣把中央决策部署转化为大连振兴发展的生动实践；必须坚持以人民为中心，把人民对美好生活的向往作为矢志不渝的追求，顺应民心、尊重民意、关注民情、致力民生，始终做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享、发展成效由人民评判；必须坚持把“两先区”建设作为坚定不移的奋斗目标，改革创新、久久为功，持续推动产业结构优化升级，加快经济社会高质量发展，更好发挥先导先行作用；必须坚持完整准确全面贯彻新发展理念，履行维护“五大安全”政治使命，推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展；必须坚持求真务实的工作作风，不务虚功、脚踏实地、善作善成，切实把战略目标转化为具体行动；必须坚持党的全面领导，以党的政治建设为统领，扎实推进全面从严治党向纵深拓展，为振兴发展提供坚强政治保证。

胡玉亭指出，未来五年，是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，是大连全面振兴全方位振兴极为关键的五年。必须准确把握我市振兴发展的“时”与“势”，自觉把大连发展放在中华民族伟大复兴战略全局、世界百年未有之大变局中来考量，放在国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中来谋划，抢抓机遇、顺势而为，坚定信心、加快发展。

胡玉亭强调，百舸争流、慢进亦退，直面严峻的外部挑战和激烈的城市竞争，大连人一定要昂扬不甘人后、奋起直追的志气！

胡玉亭强调，习近平总书记对大连振兴发展深切关怀，确立了“两先区”战略定位，为大连发展指明了前进方向、提供了根本遵循。党中央、国务院出台一系列支持政策，省委、省政府对大连振兴发展寄予厚望，使命在肩、机不可失，大连人一定要有舍我其谁、当仁不让的骨气！

胡玉亭强调，大连自然禀赋优越、产业基础雄厚、创新资源丰富、开放优势明显、发展空间巨大、政治生态持续优化，这一切，正是我们争先进位、全面振兴的底气！

胡玉亭强调，今天的大连，已经汇聚了蓄势待发的强劲力量，正在展现出加速发展的美好前景。只要我们科学把握机遇和挑战，坚韧不拔、脚踏实地、苦干实干，就一定能够实现新突破、再铸新辉煌。

胡玉亭指出，未来五年工作的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实习近平总书记关于东北、辽宁、大连振兴发展的重要讲话和指示批示精神，坚持党的全面领导，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持以人民为中心，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，以高质量发展为主题，以改革开放创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚定信心、振奋精神、实干笃行，加速推进“两先区”“三个中心”建设，奋力实现振兴发展新突破。未来五年奋斗目标是：经济实力实现新跨越；科技创新能力得到新提升；改革开放迈上新台阶；共同富裕达到新水平；区域协调发展呈现新格局；城市品质展现新气象；全面从严治党取得新成效。

胡玉亭强调，要积极培育新动能，构筑新优势，在新时代振兴发展征程上展现大连新作为，奋力实现“十个新突破”。

一要做强综合实力，在加快壮大经济规模上实现新突破。构建现代产业体系，拓展投资消费新空间，打造新的经济增长极，奋力挺进万亿GDP城市。

二要聚焦营商环境优化，在全面深化改革上实现新突破。建设一流营商环境，深化国资国企综合改革，发展壮大民营经济，统筹推进各领域各环节改革，激发市场主体活力。

三要建设创新策源中心，在创新发展上实现新突破。提升科技创新策源能力，强化企业创新主体地位，营造良好创新生态，提高科技成果本地转化率。

四要推动“三个中心”融合发展，在提升城市功能上实现新突破。推动航运中心赋能升级，完善物流中心体系功能，提升区域性金融中心辐射力，加快建设亚太对流枢纽。

五要构筑开放发展新优势，在推进更高水平对外开放上实现新突破。打造自贸试验区升级版，创建中日韩经贸合作示范区，提升外资外贸发展质量，积极融入国家发展战略，打造新时代对外开放新前沿。

六要抢占海洋战略制高点，在建设东北亚海洋强市上实现新突破。推动海洋经济高质量发展，建设海洋科技创新高地，全面提升海洋治理水平，为建设全球海洋中心城市奠定基础。

七要强化城乡统筹，在区域协调发展上实现新突破。构建国土空间开发保护新格局，壮大县域综合实力，深入实施乡村振兴战略，形成区域互动、城乡联动的发展格局。

八要坚持以人民为中心，在扎实推进共同富裕上实现新突破。推进社会事业优质均衡发展，构筑更加公平完善的社会保障体系，建好人民满意的城市，促进人与自然和谐共生，不断提升人民群众获得感幸福感安全感。

九要坚定文化自信，在提升城市软实力上实现新突破。弘扬社会主义核心价值观，提高公共文化服务效能，推动文化产业提质增效，加快文旅融合发展，提升大连影响力、知名度和美誉度。

十要统筹发展和安全，在提高城市治理水平上实现新突破。提高市域社会治理水平，建设更高水平法治大连，提升公共安全水平，防范化解重点领域风险，确保政治更安全、社会更安定、人民更安宁。

胡玉亭强调，要深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，忠实践行“两个维护”。要贯彻落实新时代党的组织路线，加强组织体系和干部人才队伍建设。要增强全面从严治党永远在路上的政治自觉，扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争。要发挥社会各方积极性，汇聚振兴发展强大合力。

胡玉亭强调，要崇尚实干敢于胜利，全面提升执行力和战斗力，把抓落实见成效作为检验干部干事作风实不实、能力强不强的试金石，让崇尚实干成为干部的职业素养和文化特质，坚决扛起抓落实的政治责任。要牢固树立用结果交账的鲜明导向，让有为者有位、能为者进位、无为者退位，形成竞相干事创业的浓厚氛围。

胡玉亭指出，奋斗创造历史，实干成就未来。我们要知责于心、担责于身、履责于行，争当开拓进取的改革者、起而行之的奋斗者、攻坚克难的冲锋者，团结带领全市人民真抓实干，以新气象新担当新作为谱写大连振兴发展新篇章。

胡玉亭号召，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，不忘初心、牢记使命、开拓创新，加快推动新时代“两先区”高质量发展，奋力实现振兴发展新突破，为实现第二个百年奋斗目标作出大连应有贡献！

开幕式上，中共大连市第十二届纪律检查委员会向大会作了工作报告（书面），提请大会审议。